未用热也缴费？西安供暖空置费争议

律师王停勇的麻烦始于2024年11月。他2022年买的商品房交付后，一直没在物业办入住，也没开暖气。可去年去交2024年暖气费的时候，供热公司说：“得先补2023年的‘基本热费’和违约金，不然不给办。”王停勇算了算，这俩加起来近930块——“我连房子都没住，没享受过一天暖气，凭啥要交？”他找过投诉电话，和供热公司谈过，可问题没解决。为了今年能用上暖气，他只好先交了钱，转头就以“滥用市场支配地位”把供热公司告到了中院。现在案子刚开完庭，就等判决结果。

比王停勇的事儿更让网友“共情”的，是博主“市民小王”的视频。他说自己每年交近2000块暖气费，家里却冷得要穿羽绒服，去年供暖季结束申请退费，供热公司告诉他：“30%的‘基本热费’不能退，剩下的70%按不热的天数算。”最后只退了175块。今年他干脆想用壁挂炉自己烧，可申请停热时又被告知：“得交标准热费的30%当‘空置费’。”这条视频俩月吸了5.3万粉，150万点赞，底下评论全是“我家也这样”“退费的时候比谁都抠”“停热比开通还麻烦”。小王在视频里叹气道：“供暖不是慈善，是公共服务啊！温度不达标，退费这么少；不想用了，还要被迫交钱，哪有这样的道理？”

供热公司也有自己的“理”——他们说，暖气的热会“跑”：空置房温度低，隔壁的热会通过墙壁、楼板渗过去，得额外烧更多天然气维持整个系统的温度；还有管道、设备的维护费，就算没人用，这些固定成本也得分摊，不然系统效率下降，大家的暖气更不热。可市民们不买账：“要是暖气能达标，我也愿意交；可现在是花着高价，连18度的标准都达不到，还得为‘没用到的热’买单？”

其实这事儿不是第一次吵了。2022年就有政协委员建议取消“空置费”，当时西安回应说：“暂时不具备条件。”理由是这些年搞“煤改气”，供热成本涨了不少，企业实际成本比收费高，要是取消“基本热费”，怕供热公司扛不住。可看看别的城市，解法早不一样了——沈阳、郑州、济南停热根本不用交“空置费”；天津、长春只收20%；就连热费比西安低的太原、呼和浩特，也没这么高的比例。再看热费本身，西安在北方17个大城市里排第三，仅次于天津、北京，可服务体验呢？不少市民说：“花着高价，却连‘暖’这个最基本的需求都满足不了。”

告供热公司的王停勇，还给西安市人大写了建议信。他说，“基本热费”本质是“热源占用费”，没享受服务还要交钱，既不公平也不节能——“要是大家都因为‘空置费’不敢停热，反而浪费能源”。他建议取消这笔费用，改成“分户计量”，用多少交多少；要是按面积收，也得按实际用热面积算；再给居民点“选择权”，比如可以选什么时候开暖气，不想用了能痛快停。可最近人大反馈说，暂时没修改条例的计划。

其实大家吵的哪里是“30%的钱”？是“我交了钱，能不能用上合格的暖气”？是“我不想用了，能不能不用被迫交钱”？是“供热公司违约了，能不能有个说法”？就像“市民小王”说的：“温度不是商品，是基础的民生保障。”要是每家每户都能暖烘烘的，退费的时候不扯皮，停热的时候不卡脖子，就算有“空置费”，大家也不至于这么气。毕竟，让家里真正暖起来，比任何“收费逻辑”都实在。